2015年报关水平测试章节重点归纳(7)[1]

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第三章 海关监管货物及其报关程序(理解为主、重点、综合实务题)

　　第三节、保税加工货物

　　一、概述

　　(一)定义：

　　1、加工贸易：料件从境外进口、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即“两头在外”，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。

　　2、加工贸易的形式：来料加工和进料加工

　　3、加工贸易单位：任何外贸单位，只要合同备案，满足上述要求均可。常表现为：

　　加工工厂：

　　保税工厂：专门从事保税加工的工厂，常在成立之初，就选择在保税区、出口加工区等区域内。

　　保税集团：同一关区内，由一个外贸经营公司牵头，组织若干个加工企业联合起来对料件进行多层次、多工序的连续加工。它们共同组成的经济联合体。

　　4、加工贸易组织结构：(二者有时统一有时不统一)

　　经营企业：对外签订保税加工贸易并负责料件进口和成品出口的单位。

　　加工企业：将料件进行加工的生产企业。

　　我国对于这两者都实行“企业分类”管理，并在二者不统一的条件下的加工贸易，择低管理加工贸易。

　　5、保税加工货物：加工贸易的保税货物。经海关核准进境时不办理纳税手续、境内加工装配后、复运出境的货物。包括：原材料、包装物、产成品、半成品。

　　(二)保税加工货物的特征：

　　1、备案保税：备案方可保税，备案必保税。(此为保税前提)

　　备案原则：

　　① 合法经营：资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围(如属限制类货物，有许可证)

　　② 复运出境：流向明确、进出平衡

　　③ 可以监管：指条件满足。

　　2、纳税暂缓：(此为保税内涵)

　　进口时保税进口，实际出口成品所耗用料件免税，而不出口使用的料件则征税、并补交利息，如属许可证管理，则同时提交许可证。

　　3、监管延伸：(时空上的)

　　4、核销结关：核销时要确认成品由料件加工、进出平衡(手段：提供单耗资料)、

　　(三)保税加工货物的监管模式：

　　1、地域上的监管类型：

　　物理围网监管：出口加工区、跨境工业园区、(保税区)

　　非物理围网监管：

　　2、监管手段上的监管类型：

　　纸质手册监管：大量使用。中小企业使用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。

　　电子手册监管：正在推广。中小企业适用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。

　　(纸质手册和电子手册：它们是一个新时代下的替代关系。)

　　电子帐册监管：大型企业使用。不执行“保证金台帐”制度——超类大型企业。管理单元是企业。

　　(电子手册和电子帐册：因企业不同而不同，但它们的备案、进料、出口、核销都实行计算机联网管理。)

　　这两种分类不是非此即彼的管理，现实中一个企业常常同时属于两者。

　　(一) 关于核销：

　　1、 加工贸易货物的保税期限：

　　纸质手册管理的货物： 1+1年

　　电子帐册管理的货物： 帐册记录第一批料件起 到 帐册撤销止。

　　加工区保税加工货物： 料件进区到成品出区办结海关手续止

　　2、 申请核销的期限：

　　纸质手册： 到期后30天 最后一批成品出运后30天。

　　电子帐册： 6个月一报。满6个月，则其后的30天内报核。

　　加工区保税加工货物：6个月一报进出境(区)的实际情况与结存情况。

　　一、 纸质手册下保税加工货物：

　　(一) 监管程序：合同备案、货物报关、合同报核。电子账册管理企业基本程序：备案报关、报核结案。

　　(二) 合同备案：

　　1、合同备案的含义

　　① 海关行政许可

　　② 持合法合同到加工地海关申请合同备案(备案结果：货物保税)，领取“加工贸易登记手册”等。

　　备案实质：将合同的内容写进登记手册

　　合法合同：经过商务主管部门合同审批，获得“加工贸易业务批准证”和必要的许可证。

　　2、合同备案的步骤：

　　① 商务部门审批合同、申领批件(“加工贸易业务批准证”或/和“加工贸易加工企业生产能力证明”)

　　② 领取必要的许可证件 (如是商务部的只有时间上的先后，否则跨部门)

　　③ 合同预录入计算机系统

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